人口管理的核心在于生产“可见性”，即采集辖区人口的关键信息、使之“出现”在国家视野之中。基于一个公安派出所的人口管理实践，本文呈现了公安机关为应对人口的流动化和生活的复杂化，如何通过“一标三实”基础信息将房屋、人口、居住等因素关联起来，进而重新生产人口的“可见性”。本文认为，“一标三实”制度同时生产了关于个体居住和生活的两种“可见性”，展现出当下的国家与个人关系正在发生一种深刻的变化。

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